*2026 年 9 月 3 日发布。以下数据均取自新加坡民航局 (CAAS) 2026 年 9 月 3 日与 2025 年 11 月 10 日的官方文告。封面图: Miss Lobang 根据 CAAS 公布的费率表自制。*
新加坡的可持续航空燃料 (SAF) 征费, 公布过、延后过, 也争论了大半年。2026 年 9 月 3 日, 新加坡民航局 (CAAS) 确认征费将如期向旅客开征, 同时把航空货运的部分整整延后一年。
> 快速了解: 自 2026 年 10 月 1 日起售出、且 2027 年 1 月 1 日或之后从新加坡起飞的机票, 须缴 SAF 征费。经济舱与豪华经济舱按地区付 S$1.00 至 S$10.40, 商务舱与头等舱为四倍, 即 S$4.00 至 S$41.60。转机旅客不必付, 10 月 1 日前售出的机票也不必付, 不论何时飞。
你实际要付多少
征费按人头计算, 只取决于两件事: 飞多远, 以及坐经济舱还是高端舱位。CAAS 把从新加坡出发的所有目的地分成四个地理档次。
| 档次 | 地区 | 经济舱 | 高端舱位 |
|---|---|---|---|
| I | 东南亚 | S$1.00 | S$4.00 |
| II | 东北亚、南亚、澳大利亚、巴布亚新几内亚 | S$2.80 | S$11.20 |
| III | 非洲、中亚与西亚、欧洲、中东、太平洋岛国、新西兰 | S$6.40 | S$25.60 |
| IV | 美洲 | S$10.40 | S$41.60 |
以 CAAS 自己举的例子来说, 经济舱飞曼谷 S$1.00, 飞东京 S$2.80, 飞伦敦 S$6.40, 飞纽约 S$10.40。
值得留意的是, 最终金额比预期低得多。CAAS 早前估算经济舱飞曼谷、东京与伦敦分别约为 S$3.00、S$6.00 与 S$16.00, 实际落在 S$1.00、S$2.80 与 S$6.40, 大约低了六成。CAAS 解释, 这是因为可持续航空燃料的现行成本比当初估算时更低。
两个日期, 而且必须同时成立
这部分值得看两遍, 因为多数报道只提到其中一个日期。
只有在以下两个条件同时成立时, 你才需要缴费:
- 机票在 2026 年 10 月 1 日或之后售出, 且
- 航班在 2027 年 1 月 1 日或之后离开新加坡
任何一个不成立就不收费。2026 年 9 月 30 日出票、2027 年 3 月飞的机票不必付。2026 年 11 月买票、但航班在 2026 年 12 月 20 日起飞的也不必付, 因为航班早于开征日。
所以, 在 10 月 1 日前订票确实能避开。至于值不值得, 下文再谈。
档次看第一站, 不看最终目的地
11 月那份文告的第三段藏着一条影响不小的规则: *多段行程的征费, 按离开新加坡后的第一个目的地计算。*
对照档次表就会看出一个小小的矛盾。新加坡直飞纽约属第 IV 档, 经济舱要付 S$10.40。但若行程是新加坡飞东京再转纽约, 征费按东京那一段计算, 属第 II 档, 只需 S$2.80。同样的终点, 不同的金额。
不过, 别急着为此重排行程: 差额只有 S$7.60。转机行程在票价、时间与风险上的代价, 几乎一定超过这个数目, 因此这只是给本来就要转机的人参考, 算不上策略。但它确实解释了为何飞同一个城市的两名旅客, 票价明细上的金额会不一样。
豪华经济舱不算高端舱位
CAAS 把经济舱定义为经济舱以及豪华经济舱, 而高端舱位仅指商务舱与头等舱。
这一点很重要, 因为倍数并不温和。同一档次下, 高端舱位正好是经济舱的四倍, 依据是业界计算不同舱等人均碳排放的通行标准。因此飞美洲的豪华经济舱座位只收 S$10.40, 而非 S$41.60。若你长途飞行常坐豪华经济舱, 你正好站在这道四倍落差的便宜一侧。
谁不必付
- 转机旅客。 征费只适用于始发地旅客, 即行程从新加坡出发者。若你只是经樟宜从一地转往另一地, 不会被收费。
- 持有 2026 年 10 月 1 日前售出机票的人, 不论何时飞。
- 在 2027 年 1 月 1 日前起飞的人。
- 部分训练飞行, 以及慈善或人道用途的航班, CAAS 直接豁免。
9 月 3 日真正的新消息: 货运再延一年
旅客征费本来就已排定。9 月 3 日改变的是货运部分。CAAS 把航空货运的 SAF 征费延后一年, 改为适用于 2027 年 10 月 1 日起售出、且 2028 年 1 月 1 日或之后从新加坡起飞的服务。
理由偏向务实而非政治。相较客运售票, 货运牵涉的对象广得多, 包括航空公司、快递公司、货运代理与货主, 商业安排也各不相同, CAAS 希望有更多时间建立可行的收费机制。至于已公布的货运费率, 按档次为每公斤 S$0.01 至 S$0.15。
CAAS 同时确认, 由其全资拥有的非营利公司 SAFCo 已在 2026 年 8 月完成首次自愿性 SAF 采购试验, 九家参与者包括新加坡航空、酷航、樟宜机场集团、星展银行、华侨银行与淡马锡。以征费资金进行的采购招标计划在 2026 年底前发出, 首批燃料预计在 2027 年年中加注使用。
那么, 该赶在 10 月前订票吗?
老实说, 对多数人而言, 不必。
算一算就明白。两人经济舱飞曼谷, 省下 S$2.00。一家四口经济舱飞美国, 总共省下 S$41.60。要省到 S$166.40, 你得订四张飞美洲的商务舱机票, 而在那个票价水平上, 这笔征费根本是零头。
相对地, 同一条航线的机票价格在 9 月至出发之间, 波动往往是数十甚至数百元。为了避开每人最多 S$10.40 的征费, 而在未来四周内赶着订 2027 年的行程, 等于锁定今天的票价, 那未必是更好的价格。若你本来就打算订, 而票价也不错, 那这算是个小小的额外好处, 但不构成赶时间的理由。
还有一个真正的空白: CAAS 的文告并未说明 10 月 1 日前售出的机票日后改期或重新出票会如何处理。若你打算提早订票又可能改期, 请先向航空公司确认它如何处理重新出票, 再决定是否依赖这项豁免。
细节条款
- 征费必须在票价明细中单列一行, 与其他税费并列, 你可以自行核对被收了多少。
- 由航空公司代收, 之后拨入法定的 SAF 基金, 专用于购买可持续航空燃料及其相关环境属性, 并支付行政成本。
- 金额是按新加坡 2026 年 1% 的 SAF 加注目标设定的, 目标是在 2030 年提高到 3% 至 5%。这意味着上述数字并非永久不变。
- 通用航空与公务航空按飞机计费, 依翼展分级, 从 S$40 到 S$6,500 不等。
本文是对已公布政策的整理, 不构成旅游或理财建议。若你的决定取决于这些细节, 请先向航空公司或 CAAS 确认。