这项调整具体让谁受惠, 什么时候生效?

**智力障碍或自闭症人士当中, 照护需求显著、但标准「日常生活活动」(ADL) 评估无法充分反映的一群。卫生部的说法是, 这群人或许能完成各项 ADL, 却仍需要大量照护, 因此自 2027 年起, 他们的资格不再只看 ADL 的项数。调整适用于公告中点名的全部四项计划: 居家照护津贴、残障人士外籍女佣人头税优惠、看护者培训津贴, 以及建国一代残障援助计划。官方点名由社会及家庭发展部公布详细条件, 而细节尚未出炉, 因此今天还没有新的申请可以提交。请向 AIC 或 MSF 确认你自己的情况, 不要只依据本文摘要**。

我的家人是肢体障碍, 需要两项 ADL 的协助。这次调整对我们有帮助吗?

**没有。这是公告中最容易读错的一段。长期以来一直有意见要求把居家照护津贴的门槛从六项中的三项降到两项, 而这项诉求被婉拒, 官方理由是这会令计划范围扩大数倍, 并冲淡其把资源集中在功能受损程度较高者身上的目标。2027 年的调整只针对智力障碍与自闭症, 并非全面放宽。不过要留意, 四项计划中已有两项目前门槛较低: 残障人士外籍女佣人头税优惠与看护者培训津贴, 都只需六项 ADL 中的至少一项, 所以在断定自己无缘之前, 先查这两项。请向 AIC 核实**。

六项日常生活活动是哪些? 可以避免付两次评估费吗?

**六项是洗澡、穿衣、进食、如厕、行动, 以及移位, 即从床到直立椅或轮椅并再回来。大小便控制并不在这六项之内, 这一点常让家属意外。关于评估: 自闭症谱系障碍或智力障碍的受照护者, 其需求由 MSF 认可的评估员以「客户评估表」(CAF) 认定, 而非一般的「功能评估报告」(FAR)。另外, AIC 说明, 若你已在申请 IDAPE、ElderFund、乐龄健保、终身护保或 MediSave Care, 由卫生部认证评估员为那些计划所做的严重残障评估, 已足以用于居家照护津贴与 PioneerDAS, 因此不应该付两笔评估费。评估收费按机构而异, 预约前先问价钱。请就你的情况到 AIC 该计划页面确认现行要求**。

四项看护者援助计划 2027 年放宽条件, 纳入智力障碍与自闭症

**卫生部长王乙康于 2026 年 9 月 4 日宣布, 从 2027 年起, 四项政府看护者财务援助计划将放宽申请条件, 涵盖智力障碍或自闭症人士当中, 那些照护需求无法由标准「日常生活活动」评估反映出来的一群**。**四项分别是居家照护津贴(按收入每月 $600、$400 或 $200 现金)、残障人士外籍女佣人头税优惠(每月 $60 而非 $300, 一年价值 $2,880)、看护者培训津贴, 以及建国一代残障援助计划(每月 $100)**。**另一项长期诉求, 即把居家照护津贴门槛从三项 ADL 降到两项, 则被婉拒**。**同时宣布: 2027 年起设八个看护者支援据点, 并于 2027 年初推出统一的看护者培训框架**。**详细条件将由社会及家庭发展部公布, 因此目前还没有新的东西可以申请**。

> 速览: 从 2027 年起, 四项政府看护者援助计划的申请条件将放宽, 涵盖智力障碍或自闭症人士当中, 那些无法由标准「日常生活活动」(ADL) 评估反映出照护需求的一群。卫生部长王乙康于 2026 年 9 月 4 日宣布这项调整。四项计划为: 居家照护津贴(HCG, 每月最高 $600 现金)、残障人士外籍女佣人头税优惠(每月 $60, 而非 $300)、看护者培训津贴, 以及建国一代残障援助计划(每月 $100)。详细条件将由社会及家庭发展部(MSF) 日后公布。目前没有新的东西可以申请。

2026 年 9 月 4 日(星期五), 卫生部长兼社会政策统筹部长王乙康在慈爱慈怀护理基金会(Home Nursing Foundation) 五十周年看护者大会上宣布了一项调整。这项调整, 正是某一群家庭多年来一直在争取的。

从 2027 年起, 四项看护者财务援助计划的申请条件将放宽, 纳入智力障碍或自闭症人士的照护需求。

这项调整要解决的问题

新加坡几乎每一项与残障挂钩的政府补助, 都卡在同一道关口: 受照护者长期需要协助的「日常生活活动」(ADL) 有几项。六项分别是洗澡、穿衣、进食、如厕、行动, 以及移位(从床到椅, 以及从椅回床)。大小便控制并不在其中。

居家照护津贴要求六项中至少三项。这道测试用在体弱与肢体障碍身上还算合理, 用在另一种人身上就很不合适: 一个人可以自行洗澡、穿衣、进食, 却不能被单独留下。

用部长自己的说法, 有「一群智力障碍或自闭症人士, 照护需求显著, 却可能不符合 HCG 资格。他们或许能够完成各项日常生活活动, 但他们显著的照护需求, 并未被 ADL 评估充分反映出来。」

因此政府将调整政策, 承认这类照护需求, 而这项调整自 2027 年起适用于全部四项计划。

受影响的四项计划

以下是现行公布条件, 取自护联中心(AIC) 各计划的官方页面。2027 年改变的是资格认定路径, 未必是这些金额。

计划	目前发放	现行 ADL 门槛
居家照护津贴(HCG)	每月现金 $600、$400 或 $200, 按收入档	六项中至少三项
残障人士外籍女佣人头税优惠	每月人头税 $60, 而非标准的 $300	六项中至少一项
看护者培训津贴(CTG)	补贴看护课程, 余额上限 $400	六项中至少一项, 或受照护者 65 岁以上
建国一代残障援助计划(PioneerDAS)	每月现金 $100	六项中至少三项

居家照护津贴。 发放金额按家庭人均月收入审核: 人均 $1,500 或以下为 $600, $1,501 至 $3,600 为 $400, $3,601 至 $4,800 为 $200。没有收入的家庭改以房产年值低于 $21,000 认定。若家庭拥有超过一处房产, 无论收入多少, 一律降到最低档的 $200。

外籍女佣人头税优惠。 对许多家庭而言, 这是单笔金额最大的一项: 每月省 $240, 一年 $2,880。同时照顾两名合格人士的家庭最多可获两个优惠名额; 受照护者须与雇主同住同一地址; 这项优惠涵盖 16 至 66 岁的受照护者(此年龄段以外, 由其他人头税优惠计划涵盖)。

看护者培训津贴。 受照护者首次动用时有 $400 余额, 之后每年 4 月 1 日获得 $200 补充, 余额上限维持 $400。课程费从余额扣除, 每门课至少自付 $10, 看护者须是主要照顾者, 并且必须完成课程。外籍女佣也算合格看护者。

PioneerDAS。 建国一代残障人士每月 $100, 与建国一代配套其余福利并行。

部长没有改的部分

这一段同样重要, 因为它是最常被提出的诉求, 而且被正面回应了。

长期以来一直有意见, 要求把居家照护津贴的门槛从三项 ADL 降到两项。这项诉求被婉拒。官方理由是: 这么做「会使计划范围扩大数倍, 并可能冲淡 HCG 的目标, 也就是把资源集中在功能受损程度较高、最需要援助的人身上。」

因此, 如果你的家人属于肢体障碍, 而六项 ADL 中只需要两项的协助, 这次宣布对你并没有改变。这次的调整只针对智力障碍与自闭症。

同样从 2027 年起: 八个看护者支援据点

第二项宣布, 是一道实体的求助门。从 2027 年起, 八个地点将设为「看护者支援据点」(CST), 让看护者可以直接走进去问, 用部长的说法就是:「我是看护者。我该怎么做? 我可以获得什么帮助?」

五家乐龄照护服务机构: 中峇鲁-红山、大巴窑、勿洛、武吉班让与义顺
三个 Enabling Services Hubs: 淡滨尼、榜鹅与裕廊

据点人员负责厘清需求、说明有哪些援助, 并把看护者接上适合的服务, 包括为受照护者与看护者本身安排; 也协助建立自我照顾的作息、拟定看护者无法提供照顾时的应急方案, 或转介到喘息服务与同侪支持小组。无论所照顾的是年长者、残障人士、失智症、精神健康状况或重病患者, 都可使用。政府表示希望日后不止八个。

统一的看护者培训框架也将于 2027 年初推出, 按看护者在不同阶段的需要整理资讯, 不必再在多个网站之间来回找。新成立的法定机构技能与劳动力发展局(SWDA) 将与 AIC、新协立(SG Enable) 及培训机构合作, 把课程办到住家附近, 包括在 SkillsFuture Care Programme 之下于各 CST 举行。

现在该做什么

新条件方面, 目前没有什么可做。官方点名由社会及家庭发展部日后公布细节, 调整自 2027 年生效。

在那之前值得做的事:

先确认你在现行规则下是否已经符合资格。 AIC 的四个计划页面都完整列出条件, 申请经 AIC 的 eFASS 线上平台以 Singpass 提交, 审批最长四个星期。
不要付两次评估费。 自闭症谱系障碍或智力障碍的受照护者, 其需求本来就由 MSF 认可的评估员以「客户评估表」(CAF) 认定, 而非一般的「功能评估报告」(FAR)。另外, 若你正在申请 IDAPE、ElderFund、乐龄健保、终身护保或 MediSave Care, 为那些计划所做的严重残障评估同样可用于 HCG 与 PioneerDAS, 不必再付一次评估费。
若有人要你付钱来「确保」拿到津贴, 那是诈骗。 AIC 官网自己就有提醒: 其职员绝不会在电话中要你转账或透露银行登录资料。24 小时 ScamShield 热线是 1799。

细则

本文所有数字取自卫生部 2026 年 9 月 4 日公布的演讲全文, 以及护联中心各计划的现行页面, 查证日为 2026 年 9 月 4 日。
放宽后的条件目前只是宣布, 尚未公布。针对新纳入这一群人的金额、评估方式与生效日期都还没有细节, MSF 也可能设下本文未涵盖的条件。
计划规则会变动。在你据以做出任何决定之前, 请向 AIC、MSF 或卫生部确认自己的资格。本文为政府公告的整理说明, 不构成理财或医疗建议, 也不是针对个人情况的建议。

封面图: MissLobang 制作。数据来源: 卫生部与护联中心。